本报上海4月16日电由中国市场经济研究会、三九企业集团举办的“21世纪企业高级论坛”4月15日—16日在上海举行。来自全国各省市的100多位企业经营者、理论工作者和政府工作人员围绕“国有企业改革与建立经营者激励机制和约束机制”这一主题展开了研讨。
与会代表认为，国有企业改革最有效的办法是搞好两个方面的制度创新，即国有企业产权制度创新和国有企业经营者制度创新，其中包括对经营者的市场选聘制度和合理的激励与约束机制。代表们认为，当前实践中出现的主要矛盾是国有企业改革的产权制度创新在相当程度上推进了，但企业经营者的制度却仍旧是老一套，即政府对经营者几乎仍旧实行着一种直接任免、奉命上岗，既无激励，又无约束的制度，创新明显滞后。代表们认为，国内外许多企业的实践表明，一个企业要搞好，至少需要三个基本条件：一是企业的体制和制度比较合理；二是有一种或几种在市场上有竞争力的产品；三是有一个优秀的经营者或经营者集体。而这里的第三条往往又是起决定作用的。
代表们认为，要真正搞好国有企业经营者制度的创新，建立起一套既有激励又有约束的机制，一定要培育和建立有利于经营者优化配置的市场，建立起让企业所有者采取开放式办法选择经营者的环境。代表们共同认为，建立经营者激励机制与约束机制的问题有着深远的实际意义，它与企业产权制度改革、干部人事制度的改革和市场机制的建立有着密切的互动的关系，因而是深化企业改革过程中的一个重要问题。
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